即使不能缩小贫富差距，也不能放任其急剧扩大。

加入WTO的时候粮食配额只有2200多万吨，光玉米的替代品就进口了4000万吨。我们的农业供给和结构性改革，我们还是强调要保护和提高粮食的综合生产能力。

所以说中央经济工作会议明确的提出要细化和落实承包土地，集体所有权，农户承包权和土地经营权，三权分制，要培育新型的农业经营主体和服务主体。新疆引进了2900台采棉机，80%是进口的，我们国产的不强。我们实际的播种面积也就是26亿亩。比如说我们的棉花用机器采摘，2007年我们的机械采摘率只有1%，到2015年这个比例已经提高到28%。现在我们的粮食库存已经跟我们全年的粮食总产量差不多了，玉米库存已经明显的超过了全年的玉米需求。

首先提出要深入推进农业的供给侧结构性改革，第一个背景是随着城乡居民收入水平的提高和生活的改善，对农业的发展转型提出了新的更高的要求。但是我们的棉花、甘蔗的机械化非常低，我们的邻国，我们的畜牧业机械化水平非常低的。这说明2017年是充满了不确定性的。

第二大风险是中国经济进一步下滑。日本经验告诉我们，如果过于担心财政状况，而采取不当紧缩政策，反倒会加速财政状况的恶化。2017年的宏观经济政策，肯定是稳增长、不求高速度，但要保底线。总而言之，各种风险存在，而且各种风险正在积累。

始于2015年底的本轮美联储加息，还仅仅是开始。1995年－1996年加息之后是亚洲金融危机。

2017年会出现一些违约现象，但不会造成系统性的风险。但是有一个很重要的限制条件，中国中性的货币政策可能会同我们的外部环境发生冲突，因为美国在升息。三是长期国债收益率上升，也就是收益率曲线变陡，导致美国和全球资产配置发生变化。应该看到，并不是因为人民币贬值才出现了资本的外流。

美联储加息对中国和全球经济的冲击恐怕还要等待一段时间。比如，CNH、CNY的汇率差可能有所扩大，这对于人民币作为一篮子货币的构成部分是不利的。美联储之所以决定要提高利率有两个重要的理由，一个是美国经济已经运行在潜在经济增长速度之上了。房地产投资在中国GDP中的比重大概超过15％，如果出现负增长，将严重拖累中国的经济增长。

中国经济对外战略需要调整 在过去三十年，中国之所以取得了巨大的成绩，一定意义上，有很大的偶然性。我这里引用的是牛津经济研究所的一段话：特朗普当选可能意味着现在这个时代是最好的时代，也可能是最糟糕的时代。

针对这种重大的国际形势转变，我们中国也应该对自己的国际战略进行调整。同时，特朗普挥舞贸易保护主义的大旗，对于中国的出口又可能造成严重影响。

如何化解这种威胁，维持一个和平的发展环境，将是中国今后相当时间内所面临的最严重挑战。他不断地对普京示好，为什么呢？在美国部分精英看来，中国已经成为美国世界霸权的主要挑战者，而俄罗斯是个衰落的国家。财政政策肯定是更为积极的，以支持基础设施投资。我觉得有关方面一定要想尽办法，通过改革的方法、通过调整政策的方法，使中小民营企业能够克服融资贵、融资难的问题，使它们能够健康发展。2017年的增长速度可能低于2016年，可能在6%-6.5%之间，但不会有硬着陆的危险。但是，面临着新形势和特朗普因素，中国在执行对外开放战略的时候，必须量力而行、实事求是，不要动辄就说我们面临着新的战略机遇期、急于充当种种领军人物。

存在着各种各样的可能性。例如，不能让汇率贬值超过25%。

这个时候只有两个办法，一个办法就是加强资本管制。这就会同我们加入SDR要承担的义务可发生某种冲突。

牛津经济中心采访了大量的金融机构、精英人士，对2017年的全球风险进行了民意测验。中国经济还有进一步提高增长速度的空间 简单谈一谈我对中国经济的看法。

正如股市从5000点掉到3000点，下行的压力就比较低了。否则世界就太平淡无奇了。第四大风险是美国持续升息对发展中国家经济造成冲击。2004年－2006年的加息的一年多之后是次贷危机的大爆发。

据我所了解，实际情况并不是这样。中国目前大大加强了资本管制，这种加强十分必要。

所有汇率的变化都是难以预测的，找出一般性规律几乎不可能。但是，我也不认为会出现房地产泡沫崩溃。

这种情况下，怎么解决这种压力？就是停止干预外汇市场。【编者注】本文为中国社会科学院学部委员、中国世界经济学会会长余永定在财经中国2016年会上发言，经余永定本人授权和审定。

对于所有这些问题，我们都必须未雨绸缪。如果政策应对不当，会出现问题。2014年以后美元指数的上升主要是QE退出预期所致。这样一个人居然当选美国总统，这确实说明了一些问题。

五是美国的通货膨胀和资产泡沫可能会有所发展。中国一方面要继续坚持改革开放的方针。

但从中国目前的情况来讲，我们又不得不加强资本管制。他的崛起应该说是美国国内各种矛盾尖锐化的产物。

底线是要保住的，但不要御敌于国门之外，为了稳定一、两个百分点的汇率而消耗我们的弹药。第三大风险是地缘政治紧张。